Sind Online-Casinos in Deutschland legal? Das sagt das Gesetz

Bis 2021 waren Online-Casinos in Deutschland illegal. Mit Inkrafttreten des neuen Glücksspielstaatsvertrags vom Juli 2021 änderte sich die Gesetzeslage, doch noch immer sind nahezu alle Online-Casinos in Deutschland nicht legal.

Erstellt am 19.05.2025 - letztes Update: 03.06.2025

Das Wichtigste in Kürze

Der neue Glücksspielstaatsvertrag: Was sagt das Gesetz zum Online-Casino?

Am 01. Juli 2021 trat der neue Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV 2021) in Kraft. Aktuell gültig ist die geänderte Version vom 24. März 2022. 

Das Gesetz beschäftigt sich sowohl mit terrestrischem Glücksspiel – also Spielbanken, Spielhallen und Gaststätten – als auch mit dem Online-Glücksspiel.

Unter das Online-Glücksspiel fallen dabei Angebote von Online-Sportwetten, virtuellen Automatenspielen, Online-Poker und Online-Casinos.

Online-Casino und Online-Glücksspiel werden dabei oft synonym verwendet. Es handelt sich jedoch um zwei unterschiedliche Begriffe. Während mit Online-Casinospielen lediglich Bankhalterspiele wie Blackjack, Roulette oder Baccarat gemeint sind, umfasst Online-Glücksspiel sowohl Online-Casinos, als auch Online-Poker, virtuelle Automatenspiele und teilweise auch Online-Sportwetten.

Seit dem Inkrafttreten des GlüStV 2021 können sich Anbieter um eine Online-Glücksspiel-Lizenz bewerben. Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) überprüft die Angebote und vergibt Lizenzen, wenn sich die Anbieter an alle Vorgaben aus dem Vertrag halten.

Hierzu gehören unter anderem:

• Ein monatliches Einzahlungslimit von anbieterübergreifend 1.000 Euro (dieses Limit wurde in der Zwischenzeit in Ausnahmefällen erweiterbar gemacht, bleibt aber rechtlich umstritten)
• Paralleles Spielen bei mehreren Anbietern ist verboten
• Der Anbieter ist an die zentrale Sperrdatei OASIS angeschlossen
• Die Höhe der einzelnen Einsätze zum Beispiel bei Slots ist auf einen Euro beschränkt
• Zwischen den Drehs bei Slots muss eine Pause von fünf Sekunden liegen
• Anbieter müssen auf Hilfsangebote hinweisen, um Spielsucht zu verhindern bzw. zu bekämpfen
• Der Anbieter muss einen Panik-Button zur Verfügung stellen, damit sich Spieler selbst kurzzeitig sperren können

Nur wenn die GGL überzeugt ist, dass der Anbieter sich an diese und viele weitere Vorgaben hält, wird sie eine Lizenz erteilen und das Angebot für legal befinden.
 

Was sind Online-Casinospiele?

Online-Casinospiele sind eine Art des Online-Glücksspiels, wobei die Begriffe oft synonym verwendet werden. 

Definition von Online-Casinospielen nach dem Glücksspielstaatsvertrag von 2021:

„Online-Casinospiele sind virtuelle Nachbildungen von Bankhalterspielen und Live-Übertragungen eines terrestrisch durchgeführten Bankhalterspiels mit Teilnahmemöglichkeit über das Internet.“

Hierzu gehören unter anderem Roulette, Blackjack oder Baccarat.
 

Welche Online-Casinos sind in Deutschland legal?

Stand 2025 gibt es in Deutschland nur sehr wenige legale Online-Casinos.

Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder vergibt Lizenzen zwar für virtuelle Automatenspiele, Online-Poker und Online-Sportwetten, jedoch nicht für Online-Casinospiele. Hierfür sind die Bundesländer zuständig.

So erhielt die Spielbank Bayern eine Online-Casino Lizenz am 15.01.2024. Auch Schleswig-Holstein vergab bereits Lizenzen für Online-Casinos.

Laut Gesetz sind in dem Bundesland folgende Online-Casinos legal (mit Datum der Lizenzvergabe):

• Novoline: 18.09.2024
• Merkur: 18.09.2024
• Drückglück: 18.09.2024
• Tipico: 18.09.2024 bzw. 05.11.2024
• Goldrummel: 18.09.2024 bzw. 05.11.2024

Trotz erteilter Lizenz sind die Plattformen dieser Anbieter bis Mai 2025 überwiegend nicht aktiv erreichbar. 

Baden-Württemberg hat ebenfalls beschlossen, ein staatlich geführtes Online-Casino zu erlauben. Noch ist dies aber nicht in der White List der GGL, die die legalen Anbieter auflistet, geführt.
 

Legales Online-Glücksspiel in Deutschland

Die GGL vergibt Lizenzen für einzelne Spielarten. Besitzt ein Anbieter also beispielsweise eine Lizenz für virtuelle Automatenspiele, darf er auch nur diese anbieten. Eventuell ebenfalls von diesem Anbieter angebotene Casinospiele wären nach wie vor illegal. 

Für virtuelle Automatenspiele hat die GGL seit April 2022 Lizenzen für weit über 100 Webseiten von rund 40 Anbietern vergeben. Virtuelle Automatenspiele sind auch als Slots bekannt. Ein sehr bekanntes Spiel ist dabei Book of Dead.

Die ersten bundesweit gültigen Lizenzen für Online-Poker vergab die GGL im November 2022. Bisher sind lediglich eine Handvoll Anbieter legal.

Auch Sportwetten fallen unter das Online-Glücksspiel. Entsprechende Lizenzen vergab die GGL bereits seit Oktober 2020. Das Angebot von etwa 30 Webseiten ist inzwischen im gesamten Bundesgebiet legal.

Hier können Sie prüfen, welche Online-Casinos in Deutschland legal sind:

https://gluecksspiel-behoerde.de/de/fuer-spielende/uebersicht-erlaubter-anbieter-whitelist

Illegale Anbieter von Online-Casinos

Im Netz finden sich unzählige illegale Anbieter von Online-Casinos. Oft bieten diese lediglich virtuelle Automatenspiele an und gar keine Casinospiele im gesetzlichen Sinne. Da die Begriffe Online-Casino und Online-Glücksspiel aber oft synonym verwendet werden, setzen viele Anbieter auf diesen Begriff. Bei legalen Anbietern wird man dies nicht finden. Denn Anbieter, die virtuelle Automatenspiele anbieten, dürfen nicht mit dem Begriff Online-Casino werben. Dies ist laut Glücksspiel-Staatsvertrag verboten.

Findet sich bei einem Anbieter also der Begriff Online-Casino, handelt es sich mit an Sicherheit grenzender Wahrscheinlichkeit nicht um einen legalen Anbieter, da es lediglich eine Handvoll legale Online-Casinos (in Bayern und Schleswig-Holstein) gibt.